都更捐社宅最高換2倍基準容積 OURs批「不會有人捐的」

立法院內政委員會2026年10月28日召開公聽會，審視《都市更新條例》與《都市危險及老舊建築物加速重建條例》的修正內容。行政院會今年7月已通過修法，都更區內業者若無償捐出社宅供婚育宅使用，容積獎勵最高2倍；危老重建範圍內業者捐出婚育宅或其他社會福利設施，基準容積可到1.45倍。

內政部表示，依都更條例修正草案，案件拿滿容積獎勵上限後，只要再無償交出社會住宅的樓地板面積與土地產權，並獲主管機關審議通過，就能把上限推高到2倍基準容積。至於要多給多少獎勵、對應多大的捐贈面積，內政部說會受土地條件、原有容積、營建成本與市場行情左右，子法研訂時再聽取實務意見。

內政部的書面報告提到，捐得太少，可能補不平成本；捐得太多，公共回饋與獎勵之間就會失衡。內政部次長董建宏表示，未來會強烈要求公辦都更必須申請社宅容積獎勵，並當成第一要件，也會和地方政府、業界全面檢討現行各項容積獎勵有沒有必要。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示，截至民國114年底，全國核定的都更案有1300多件，供給社宅的有55件，靠容積獎勵捐贈的只有10件，其中公辦都更7件、民辦都更3件。他認為行政院版本只拉高獎勵上限，主張想多拿容獎就得提供社宅，公辦都更要先做到。

學界與業界看法不一。臺灣科技大學的高文婷表示支持草案新增婚育宅獎勵；不動產開發公會全聯會的張興邦則建議把捐贈改成一定比例，並增加其他公益設施可選。