บริจาคที่อยู่อาศัยสังคมในโครงการฟื้นฟูเมือง แลกอัตราส่วนพื้นที่อาคารพื้นฐานสูงสุด 2 เท่า OURs วิจารณ์ "ไม่มีใครบริจาคหรอก"

คณะกรรมาธิการกิจการมหาดไทยของสภานิติบัญญัติ (Legislative Yuan) จัดเวทีรับฟังความเห็นเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2026 เพื่อตรวจสอบเนื้อหาการแก้ไข《กฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูเมือง》และ《กฎหมายว่าด้วยการเร่งก่อสร้างใหม่สำหรับอาคารอันตรายและอาคารเก่าในเมือง》 ที่ประชุมสภาบริหาร (Executive Yuan) ผ่านร่างแก้ไขเมื่อเดือนกรกฎาคมปีนี้ หากผู้ประกอบการในเขตฟื้นฟูเมืองบริจาคที่อยู่อาศัยสังคมให้ใช้เป็นที่อยู่อาศัยสำหรับคู่สมรสและการเลี้ยงดูบุตรโดยไม่คิดค่าตอบแทน จะได้โบนัสอัตราส่วนพื้นที่อาคารสูงสุด 2 เท่า ส่วนผู้ประกอบการในพื้นที่ก่อสร้างใหม่อาคารเก่าและอันตรายที่บริจาคที่อยู่อาศัยสำหรับคู่สมรสและการเลี้ยงดูบุตร หรือสิ่งอำนวยความสะดวกสวัสดิการสังคมอื่น อัตราส่วนพื้นที่อาคารพื้นฐานจะสูงได้ถึง 1.45 เท่า

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า ตามร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูเมือง เมื่อโครงการได้โบนัสอัตราส่วนพื้นที่อาคารเต็มเพดานแล้ว หากยังส่งมอบพื้นที่ใช้สอยอาคารและกรรมสิทธิ์ที่ดินของที่อยู่อาศัยสังคมโดยไม่คิดค่าตอบแทน และผ่านการพิจารณาของหน่วยงานผู้มีอำนาจ ก็จะยกเพดานขึ้นเป็นอัตราส่วนพื้นที่อาคารพื้นฐาน 2 เท่าได้ ส่วนจะให้โบนัสเพิ่มเท่าใดและสอดคล้องกับพื้นที่บริจาคขนาดเท่าใด กระทรวงมหาดไทยระบุว่าจะขึ้นอยู่กับสภาพที่ดิน อัตราส่วนพื้นที่อาคารเดิม ต้นทุนก่อสร้าง และราคาตลาด และจะรับฟังความเห็นจากภาคปฏิบัติเมื่อร่างกฎหมายลำดับรอง

รายงานเป็นลายลักษณ์อักษรของกระทรวงมหาดไทยระบุว่า หากบริจาคน้อยเกินไปอาจชดเชยต้นทุนไม่พอ หากบริจาคมากเกินไป การตอบแทนสาธารณะกับโบนัสก็จะไม่สมดุลกัน ตง เจี้ยนหง (Dong Jianhong) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ในอนาคตจะกำหนดอย่างเข้มงวดให้การฟื้นฟูเมืองโดยภาครัฐต้องยื่นขอโบนัสอัตราส่วนพื้นที่อาคารสำหรับที่อยู่อาศัยสังคม และถือเป็นเงื่อนไขข้อแรก รวมทั้งจะร่วมกับรัฐบาลท้องถิ่นและภาคธุรกิจทบทวนอย่างรอบด้านว่าโบนัสอัตราส่วนพื้นที่อาคารแต่ละประเภทในปัจจุบันยังจำเป็นหรือไม่

เผิง หยางไข่ (Peng Yangkai) เลขาธิการองค์กรปฏิรูปเมือง OURs กล่าวว่า ณ สิ้นปีที่ 114 ตามปฏิทินสาธารณรัฐจีน โครงการฟื้นฟูเมืองที่ได้รับอนุมัติทั่วประเทศมีกว่า 1300 โครงการ โดยมี 55 โครงการที่จัดหาที่อยู่อาศัยสังคม และมีเพียง 10 โครงการที่บริจาคโดยอาศัยโบนัสอัตราส่วนพื้นที่อาคาร แบ่งเป็นการฟื้นฟูเมืองโดยภาครัฐ 7 โครงการ และโดยเอกชน 3 โครงการ เขาเห็นว่าร่างของสภาบริหารเพียงยกเพดานโบนัสให้สูงขึ้น และเสนอว่าหากต้องการได้โบนัสอัตราส่วนพื้นที่อาคารเพิ่มก็ต้องจัดหาที่อยู่อาศัยสังคม โดยการฟื้นฟูเมืองโดยภาครัฐต้องทำให้ได้ก่อน

ภาควิชาการและภาคธุรกิจมีความเห็นไม่ตรงกัน เกา เวินถิง (Gao Wenting) จากมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติไต้หวัน (National Taiwan University of Science and Technology) กล่าวว่าสนับสนุนโบนัสสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับคู่สมรสและการเลี้ยงดูบุตรที่เพิ่มในร่าง ส่วนจาง ซิงปัง (Zhang Xingbang) จากสมาพันธ์สมาคมผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์แห่งชาติ เสนอให้เปลี่ยนการบริจาคเป็นสัดส่วนที่แน่นอน และเพิ่มทางเลือกเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณประโยชน์อื่น ๆ